截至2月29日16时发稿时,六盘山隧道养护站累计投入防滑保畅人员604人次,除雪设备33台次,其他车辆(巡查、运输等)103台次,融雪剂153吨,防滑砂75方,目前降雪还在持续,防滑保畅仍在进行中,辖线道路安全通畅,无滞留堵塞现象。
服务统筹推进,建立月调度、月协调机制,既要督导每月任务落实,更要建立问题协调机制,切实推动项目建设提档加速。紧盯开工率,416个建设项目、70个重点项目一季度开复工65%以上,二季度全部开工,43个国债项目一季度全部开工。
紧盯完成率,按照六个一的项目包抓机制,建设任务细化到月、责任到人、压茬推进,力争全年投资完成率达到90%以上,投资增长6%。服务谋划储备,发挥谋划申报专班作用,对标政策导向和资金投向,紧扣两个市建设,把握上情、市情、下情,滚动谋划储备一批符合政策投向、契合发展实际的项目,确保项目不断档。下一步,市发改委将按照市委12375总体部署,聚焦两个市建设,深入开展项目投资攻坚年行动,全力扩大投资、优化投资结构、提高投资效益,巩固和增强经济回升向好态势。激发社会投资,抓住政府和社会资本合作新机制机遇,通过特许经营等方式在中水回用等领域引进社会投资,抓住东数西算宁夏枢纽新赛道,围绕数字经济飞地、智算中心、网红基地促农文旅融合等领域调动民间投资积极性,补位政府投资缺口。紧盯支付率,推动上级到位资金支付率达到80%。
面对新形势、新机遇、新挑战等不是办法,干才有出路。市发展和改革委员会主任 刘永龙今年是固原建设副中心城市和生态文旅特色市的发力之年,全市实施建设项目416个,总投资1008亿,年度投资380亿,计划一季度开复工281个,开工率67.5%,在社会投资、产业项目、国债争取等方面比往年均有一定提升。全年受理转办群众来信来访13件次,跟踪督办解决群众合法诉求,维护社会和谐稳定。
紧扣大局、着眼急需,开展河道管理立法工作,组织对古雁岭森林公园保护进行立法调研,探索开展跨地区协同立法。我们要始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,坚定助推高质量赶超式发展的政治担当。常委会班子成员带头落实市级领导两套专班以及联系企业、包抓乡村等工作,助推全市重点工作落地见效。奋进新征程、人大重任在肩,建功新时代、人大使命如磐。
持续推进机关规范化建设,优化监督工作机制,健全财经审查监督、代表履职考评等工作制度,主动争取自治区人大指导支持,注重加强对县乡人大工作协调指导,完善拓展三级人大联动、五级代表参与机制。坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,制定了《市人大常委会审议意见办理督办办法》,明确了常委会审议意见交办程序、办理时限、办理结果报告事项、跟踪督办要求等,打通了监督工作最后一公里,形成了全链条监督闭环。
始终保持坚强政治定力。制定了《关于加强政府债务审查监督的实施办法》,进一步规范政府债务举借、使用、管理、偿还的审查监督,强化地方政府债务风险防控。将法定事项全部纳入常委会年度监督计划常态监督,听取审议了2022年全市环境状况和环保目标完成情况和市本级国有资产管理、计划执行、预算执行、审计及审计查出问题整改、政府债务管理等7个专项工作报告,统筹发展和安全,促进经济平稳运行。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,常委会党组自觉履行全面从严治党主体责任,严格落实民主集中制,议事决策程序更加规范,民主团结氛围更加浓厚。
坚持把党的全面领导贯穿于人大工作各方面,在市委领导下开展人大工作,在全市大局中谋划人大工作,统筹推进立法、监督、代表三项计划,先后就人大重要会议、重要立法、重要工作等向市委请示23次,全部按市委要求落实到位。以小切口立法解决高质量发展亟需。更加注重代表闭会期间履职活动,完善《固原市人大代表双联工作责任清单》,常委会组成人员带头每人固定联系3-5名基层市人大代表,5月和10月2次集中开展人大代表听民声走访月活动,收集办理代表和群众的意见建议230多条。对市人民检察院未成年人检察工作情况进行了专题调研并听取审议专项工作报告,督促压实检察监督责任,守护未成年人健康成长。
立法工作力量还不够强,立法质量还需进一步提高。在全区率先建立了9个市级人大基层立法联系点,在自治区人大基层立法联系点规范化建设推进会上交流了经验做法。
健全完善代表议案建议提出、交办、督办机制,实行代表议案建议办理清单化管理。依法任免国家机关工作人员20名,圆满实现了市委人事意图。
法定事项监督不换频道。回顾一年来的工作,对标市委要求和人民群众期望,我们清醒地认识到,常委会工作还存在一些差距和不足,主要是:贯彻落实中央和区、市党委人大工作会议精神还不够深入,践行全过程人民民主的制度机制还需进一步完善。重点工作监督靶向发力。对标市委中心工作,精选了12个议题进行重点监督。中央经济工作会议定盘指引,精辟概括了五个必须规律性认识,科学部署了九项重点工作,为我们提供了根本遵循。聚焦宁夏副中心城市、生态文旅特色市建设,打好人大监督组合拳,以监督刚性抓实硬道理,始终与市委同向、与政府同力、与人民同心。
聚焦生态文旅特色市建设,专题调研乡村旅游、特色农业发展情况并听取工作报告,促进农文旅融合发展。严格对标中央四个抓落实和市委四盯两提一见效五个必须的要求,持续推进机关作风建设,树牢一流意识、大兴务实之风、遏制不正之风,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化党风廉政建设,在为人民服务、对人民负责、受人民监督中把人大工作不断推向前进。
充分发挥立法咨询专家库专家在地方立法工作中的作用,扎实开展备案审查工作,修订相关制度,规范审查方式,对我市现行相关地方性法规、政府规章、规范性文件进行自查清理。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,专题调研全市工业经济,专项视察全市重点项目建设,听取审议计划、预算、乡村振兴促进等工作报告,加快推进预算联网监督平台建设,助推经济平稳健康运行。
持续强化机关党的建设。严格落实全面从严治党主体责任,巩固五型模范机关,开展四强党支部创建,开展常委会组成人员、人大代表、机关干部三支队伍能力提升行动,深化人大舆论宣传工作。
广大代表胸怀大局、心系群众,在各条战线上履职尽责、奋发有为,察民情、聚民智、献良策,生动实践全过程人民民主,聚力建设现代化固原,交出了人民选我当代表,我当代表为人民的忠诚答卷。一年来,人大常委会牢牢把握法治为民根本宗旨,持之以恒推进法治固原建设,在保证法律法规实施中构建和谐,推动社会治理法治化水平加速提升。统筹高质量发展和高品质生活,组织对建设铸牢中华民族共同体意识示范市、全市托育服务、就业、水资源管理等工作进行专题调研,对减轻中小学教师负担营造良好教育教学环境、水资源管理等工作进行专题询问,积极回应民生关切,让人民群众共享改革发展成果。民生关切事项专题询问。
固原市人大常委会工作报告2024年1月12日在固原市第五届人民代表大会第四次会议上市人大常委会主任李志达各位代表:受市人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。市人大常委会年中、年末2次组织现场督办,并听取了市政府办理代表议案建议情况专题报告。
持续强化机关制度建设。围绕全市重点产业布局,新组建30个专业代表小组。
创新完善工作机制,议案建议办理清单化。我们要始终把加强四个机关建设作为基础工程,提升助推高质量赶超式发展的质效动能。
代表作用发挥还不够充分,代表履职服务保障能力还需进一步提升。认真组织开展国家宪法日活动,持续开展宪法、民法典等宣传实施,全面落实宪法宣誓制度。市委五届十次全会暨市委经济工作会议全面部署,提出始终牢记一个硬道理、加快建设两个市、牢牢把握三个统筹、聚力实现七个新突破、抓好党建强化五项保障,为我们进一步指明了前进方向。坚持内容高质量、办理高质量,完善代表提出议案建议前的沟通协调机制,管好用好重点建议办理专项补助资金,强化办理过程管理和跟踪督办力度,推动解决代表关注、群众关心的重点难点问题。
我们要始终把推进市域治理法治化作为重要职责,夯实助推高质量赶超式发展的法治根基。创新完善司法监督机制,听取审议未成年人审判、检察建议办理情况专项报告,促进公正司法。
深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,持之以恒抓好中央、自治区党委和市委人大工作会议精神的贯彻落实,完善制度机制,推进创新实践。2024年主要任务今年是中华人民共和国成立75周年,是人民代表大会制度建立70周年,是实施十四五规划的关键一年。
市人大常委会工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,坚定不移把总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神作为纲和魂,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实中央、自治区党委和市委人大工作会议精神以及市委五届八次九次十次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦市委12375总体部署,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,深入践行全过程人民民主,为奋力开创高质量赶超式发展新局面、谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏固原新篇章作出更大贡献。发挥执法检查法律巡视利剑作用,先后组织对乡村振兴促进法、安全生产一法两条例、固原市红色文化遗址保护条例实施情况进行执法检查,在法治轨道上推进高质量发展。